Driftstilskot til kunst, kultur og idrett (budsjettvedtak 2021)

Vestland fylkeskommune lyser ut midlar til drift av verksemder innan kultur og idrettsfeltet som har fylkesfemnande/regional aktivitet og/eller verdi. Søknadsfristen er i år utvida til 30. april.

Opning for utsett frist

På bakgrunn av den aktuelle samfunnssituasjonen vi er i, held Vestland fylkeskommune søknadsskjemaet aktivt og ope til og med 30 april.

Vi oppmodar likevel dei som har høve til det, om å overhalde den opphavlege fristen (5. april), eller å sende inn søknad så snart dei har høve til det.

Skal fremje eit aktiv og allsidig kunst- og kulturliv

Tilskotsordninga gjeld driftstilskot for 2021, og tildelingane vert avgjort i budsjettvedtaket i fylkestinget i desember 2020.

Tilskot til drift er fylkeskommunen sitt viktigaste bidrag til finansieringa av kulturlivet og skal såleis fremje eit aktivt og allsidig kunst- og kulturliv i fylket. Kvar tildeling skal grunngjevast med klar forankring i dei fylkespolitiske målsettingane på kulturområdet. Grunngjevinga skal vere tydeleg formulert og tilgjengeleg, både internt og for allmenta.

Kultursatsingane i Vestland fylkeskommune er vedtekne gjennom regional plan for kultur i Hordaland 2015–2025, PREMISS:KULTUR og i regional plan for kultur i Sogn og Fjordane 2019–2027, Kultur for alle. Planane gjeld i det geografiske området dei er vedtekne i, fram til regional plan for kultur i Vestland er vedteken.

Den årlege søknadsfristen for driftstilskot er 1. april, men våren 2020 (gjeld altså driftstilskot for 2021) er fristen utsett til 30. april.

Kven kan søke

Aktørar innan kunst-, kultur-, frilufts- og idrettsfeltet med hovudaktivitet i Vestland fylke. Verksemda skal vere ideell (ikkje-kommersiell), ha eit tydeleg føremål innan kunst, kultur og idrett og ha sterk regional eller nasjonal verdi, det vil seie verdi for heile eller større deler av Vestland fylke.

Elles viser vi til eigne ordningar for driftstilskot til regionale barne- og ungdomsorgansisasjonar og til organisasjonar som arbeider med inkludering og mangfald.

Kva kan ein få støtte til

Driftstilskot er ikkje knytt til eit særskilt tiltak/prosjekt, men gjeld verksemda som heile. Det er knytt til verksemda sine vedtekne føremål og planar og grunngjeve ut frå dei fylkespolitiske målsettingane på feltet.  

Tilskotet har eit langsiktig, strategisk preg og går som hovudregel til varige føremål. I dette ligg at verksemda har ei tyding for kulturlivet i regionen, som inneber at fylkeskommunen – ut frå vedtekne kulturpolitiske målsettingar – bør medverke økonomisk til drifta.

Fylkeskommunalt driftstilskot vil først og fremst rette seg mot fylkesfemnande verksemder/aktørar. Dette omhandlar verksemder/aktørar både innan det frivillige og profesjonelle kultur- og idrettsfeltet.

Regional verdi

Omgrepet regional viser her til to prinsipielle hovudkriterium:

  • Geografisk kriterium (geografisk nedslagsfelt og verkeområde): Om tiltaket omfattar fleire kommunar, og/eller om tiltaket vert gjennomført eller har deltaking frå meir enn to kommunar.
  • Funksjonskriterium (regional funksjon i kraft av oppdrag, storleik, fagleg tyngd, kvalitet og særpreg).

Alle tilrådde tiltak og prosjekt skal ha regional verdi – geografisk og/eller funksjon. Storleik og omfang treng ikkje vere avgjerande. Fagleg kvalitet og særleg grad av nyskaping m.m. kan også ligge til grunn for at eit tiltak har regional verdi.

I tråd med kulturlova er det kommunane som skal leggje til rette for og sikre eit breitt lokalt kulturtilbod der folk bur og arbeider. Fylkeskommunen si rolle er å vere ein regional utviklar og ha oversyn og sikre tilgjenge til meir spesialiserte eller regionale kulturtilbod.

  • Søknad saman med vedlegg skal sendast gjennom Vestland fylkeskommune sin elektroniske søknadsportal innan søknadsfristen. Eventuell ettersending av vedlegg skal skje snarast og seinast innan tre månadar etter søknadsfristen.
  • Søknaden må tilfredsstille dei til ein kvar tid gjeldande krav og retningslinjer som er fastsett av Vestland fylkeskommune. Søknader som ikkje oppfyller kriteriet for å søke, blir avvist.
  • Minste søknadssum for driftstilskot er 50 000 kr.

Søknadsskjema vert opna og publisert minst ein månad før søknadsfristen og vert lukka når søknadsfrist går ut kl. 23.59.

I tillegg til søknad må det leverast godkjent årsrapport og -rekneskap for førre år. Det er eit krav for at søknaden skal verte handsama, og fylkeskommunen ønsker dette tilsendt elektronisk så snart som mogleg.

I tråd med kulturlova skal kommunane sikre eit breitt lokalt kulturtilbod. Fylkeskommunane skal ikkje overta eller erstatte kommunane sitt lokale ansvar, men ha oversyn og sikre tilgjenge til spesialiserte kulturtilbod i regionen. Fylkeskommunen si regionale utviklarrolle skal liggje til grunn for tilskotsforvaltinga, og fylkeskommunen skal støtte kulturverksemder med regional eller nasjonal verdi.

I vurderinga av søknader vert det vidare lagt vekt på følgjande omsyn (i uprioritert rekkefølgje):

  • I kva grad verksemda oppfyller satsingar i dei regionale kulturplanane
  • I kva grad verksemda bidreg til ei utvikling av kulturlivet i fylket
  • I kva grad verksemda har verdi for kulturlivet i større delar av fylket

Søknad om driftsstøtte inngår som ein del av budsjettprosessen for følgjande år. Endeleg budsjettvedtak vert gjort av fylkestinget for Vestland fylkeskommune i desember.

Tildelingsbrev/brev om avslag vert sendt ut i løpet av januar.

  • Dersom drifta vert vesentleg endra, eller at det vert påvist tydelege feil eller manglar, kan heile eller delar av tilskotet krevjast betalt tilbake. Eventuelle vesentlege endringar frå opplysningar gitt i søknaden, skal meldast til avdeling for kultur, idrett og inkludering.
  • Det skal sendast inn årleg rapport med rekneskap og årsmelding seinast innan 1. mai kvart år.
  • Det er ein føresetnad for tildelinga at organisasjonen følgjer norske lover, har god forretningsskikk, god økonomiforvaltning, og at det vert rapportert til fylkeskommunen etter gjeldande krav.
  • Fylkeskommunen og fylket sin revisor skal ha høve til å setje i verk kontroll med at midlane vert forvalta som føresett, samt ha rett til dei dokument og opplysningar ein finn påkravd for kontroll.
  • Tilskot over 300 000 kr skal reviderast av godkjend eller statsautorisert revisor. Krava til type revisjon differensierast etter tilskotsmottakars organisasjonsstørrelse og -art og er tilpassa tilskotsforvaltars behov for ekstern stadfesting. Krava vil gå fram av tildelingsbrevet. Unntatt frå dette kravet er verksemder som nytter kommunerevisjon eller anna offentleg revisjonsorgan.
  • Styret skal kunne vise til fagleg og administrativ profesjonalitet og at kontinuitet er sikra, uavhengig av enkeltpersonar.
  • Organisasjonen skal vere registrert i Brønnøysundregisteret.
  • Dersom verksemda mottar meir enn 50 prosent av inntektene frå det offentlege, vert verksemda omfatta av ”lov om offentlige anskaffelser”.
  • Dei regionale kulturplanane for tidlegare Sogn og fjordane fylkeskommune og Hordaland
    fylkeskommune er styrande for tildelingar.
  • Frivillige kulturorganisasjonar og profesjonelle kunst- og kulturinstitusjonar som mottek tilskot skal ha ein heilårleg aktivitet, eit langsiktig perspektiv og eit varig kulturføremål.
  • Organisasjonen må arbeide innanfor det kulturpolitiske ansvarsområdet, vere open og
    demokratisk.
  • Det er ein føresetnad at tilskotsmottakarar som har opne publikumsretta aktivitetar, aksepterer og nytter ordninga med følgjekort for personar med nedsett funksjonsevne.
  • Verksemda skal ha ei etisk forsvarleg drift, mellom anna:
    • I tråd med FN sine berekraftsmål legg Vestland fylkeskommune til grunn at mottakarar av tilskot til kunst og kulturføremål legg vekt på ei mest mogleg berekraftig verksemd.
    • Likestillingslova med forbod om diskriminering vert følgt aktivt i drifta av organisasjonen.
    • For dei som får driftsstøtte over 500 000 kr er det ein føresetnad at det vert sikra ein god kjønnsbalanse i organisasjonen sitt styre.
    • Organisasjonen skal ha eit forsvarleg arbeidsmiljø for sine tilsette, og driva seriøst etter norske lover og reglar, der sentrale styrande dokument innan HMS er på plass og fylgt.
    • Organisasjonen skal honorere kunstnarar og fagpersonar i tråd med gjeldande avtalar, vederlagsordningar og anbefalte satsar der det er relevant.
    • Organisasjonen skal leggje til rette for aktivt for mangfald i kjønn og etnisitet.
  • Mottakarar av regionalt tilskot skal ha ei heilårleg drift der organisasjonen skal vere operativ og tilgjengeleg også i dei periodane der ein ikkje har naturleg aktivitet.
  • Gjennom aktivitetar, informasjonsmateriale m.m. skal det synleggjerast at Vestland
    fylkeskommune er tilskotsgjevar. Les om korleis de brukar fylkesvåpenet på rett måte her.

For små organisasjonar er årsrapport og årsrekneskap utan styret si godkjenning tilstrekkeleg. Organisasjonar med ei driftsinntekt på 5 mill. kr eller meir skal levere godkjent årsmelding og årsrekneskap.

Mottakarar av driftsstøtte vil bli kalla inn til budsjett- og rapporteringsmøte. Dei som får størst løyvingar vert kalla inn årleg, medan mottakarar av mindre tilskot vert kalla inn kvart andre/tredje år. Eventuelle andre møte kan avtalast.

Fylkeskommunen og fylket sin revisor skal ha høve til å sette i verk kontroll med at midlane vert forvalta som føresett. Fylkeskommunen og fylket sin revisor skal ha rett til dei dokument og opplysningar ein finn påkravd for sin kontroll. Dersom drifta vert vesentleg endra, eller at det vert påvist tydelege feil eller manglar, kan heile eller deler av tilskotet krevjast betalt attende.

Det er ikkje klagerett på budsjettvedtak, då det ikkje er enkeltvedtak og årsbudsjettet er bindande jf. kommunelova (§ 46 og § 47).

Forvaltningslova § 28 omhandlar klagerett for part eller anna person med rettsleg klageinteresse ved einskildvedtak. Budsjettvedtak er ikkje omfatta av dette. Eventuell klage på budsjettvedtak skal likevel vurderast og handsamast, og det skal fattast eige vedtak om t.d. avvising av klagen i avgjerdsorganet.